中國(guó)商務(wù)部等部門(mén)3日發(fā)布公告，自8月1日起，中國(guó)出口商需要獲得批準(zhǔn)才能將某些鎵、鍺金屬產(chǎn)品運(yùn)往海外，以“維護(hù)安全和國(guó)家利益”。鎵、鍺是芯片等高科技領(lǐng)域的關(guān)鍵原料。有輿論認(rèn)為，中國(guó)意在回應(yīng)美西方在高科技領(lǐng)域的對(duì)華遏制。

中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧4日在記者會(huì)上表示，中國(guó)始終致力于維護(hù)全球產(chǎn)供鏈安全穩(wěn)定，始終執(zhí)行公正、合理、非歧視的出口管制措施。中國(guó)政府依法對(duì)相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制，是國(guó)際通行做法，不針對(duì)任何特定國(guó)家。5日，中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌重申了中方相關(guān)立場(chǎng)。

“電子工業(yè)脊梁”

中國(guó)有關(guān)部門(mén)3日宣布對(duì)鎵、鍺相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制引發(fā)外界高度關(guān)注。為什么出口管制涉及這兩種金屬，它們?cè)诟呖萍碱I(lǐng)域發(fā)揮著哪些作用？

美國(guó)財(cái)經(jīng)媒體CNBC稱(chēng)，鎵和鍺屬于稀散金屬，在自然界中豐度極低，通常是作為其他金屬精煉的副產(chǎn)品。例如，柔軟的銀色金屬鎵是鋁土礦和鋅礦加工的副產(chǎn)品，而銀白色的鍺是鋅生產(chǎn)的副產(chǎn)品。

鎵和鍺都是極為重要的稀缺戰(zhàn)略資源。低熔點(diǎn)、高沸點(diǎn)的鎵，有著“電子工業(yè)脊梁”的美譽(yù)。其高導(dǎo)電性、中等導(dǎo)熱性、液態(tài)低毒等特點(diǎn)，使它成為半導(dǎo)體元件的關(guān)鍵材料。加工而成的砷化鎵化合物，可以制造移動(dòng)電話和衛(wèi)星通信的射頻芯片。

而鍺具有親鐵、親硫、親石、親有機(jī)質(zhì)等特性，主要應(yīng)用于紅外光學(xué)、光纖通信、太陽(yáng)能電池等行業(yè)。軍事活動(dòng)中用到的夜視鏡、衛(wèi)星圖像傳感器等，往往少不了鍺的“加盟”。

根據(jù)行業(yè)組織“關(guān)鍵原材料聯(lián)盟”的數(shù)據(jù)，中國(guó)的鎵產(chǎn)量占全球的80%，其余產(chǎn)量來(lái)自日本、韓國(guó)、烏克蘭、俄羅斯和德國(guó)。中國(guó)的鍺產(chǎn)量占全球的60%，其余產(chǎn)量來(lái)自比利時(shí)、加拿大、德國(guó)、日本和烏克蘭。

需要補(bǔ)充的是，美國(guó)國(guó)內(nèi)也有鎵、鍺儲(chǔ)量，而且它還是全球最大的鍺資源儲(chǔ)量國(guó)。但兩種金屬被作為戰(zhàn)略性?xún)?chǔ)備而采取保護(hù)性開(kāi)發(fā)。

中國(guó)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2022年1月至11月，中國(guó)累計(jì)出口鎵產(chǎn)品89.35噸。2022全年中國(guó)累計(jì)出口鍺產(chǎn)品43.7噸。中國(guó)鎵產(chǎn)品的最大進(jìn)口國(guó)是日本、德國(guó)和荷蘭。鍺產(chǎn)品的主要進(jìn)口國(guó)是日本、法國(guó)、德國(guó)和美國(guó)。

打到美方痛處

路透社將中方此舉視作“對(duì)華盛頓遏制中國(guó)技術(shù)進(jìn)步的回應(yīng)”。來(lái)自澳大利亞的中國(guó)國(guó)際礦業(yè)協(xié)會(huì)（GMAC）主席戴碧特（Peter Arkell）認(rèn)為，中國(guó)打到了美國(guó)貿(mào)易限制的痛處。

美國(guó)咨詢(xún)公司“奧爾布賴(lài)特石橋集團(tuán)”中國(guó)區(qū)高級(jí)副總裁特里奧洛表示，限制措施可能針對(duì)半導(dǎo)體和國(guó)防行業(yè)的公司。此舉向美國(guó)發(fā)出信號(hào)：在半導(dǎo)體、航空航天和汽車(chē)行業(yè)的原料投入方面，中國(guó)握有重要的牌。

“這是一次警告，但不是致命一擊。”美國(guó)智庫(kù)歐亞集團(tuán)周一在一份報(bào)告中表示，此舉旨在提醒包括美國(guó)、日本和荷蘭在內(nèi)的國(guó)家，中國(guó)有反擊的選擇，從而阻止西方進(jìn)一步限制中國(guó)獲得高端芯片和工具。

分析人士認(rèn)為，首先，中國(guó)的出口管制不是盲目行為，而是有理可循，有法可依。此舉依據(jù)《出口管制法》，其核心要義就是維護(hù)國(guó)家安全。受到出口管制的兩種原料，都和軍工等特殊應(yīng)用場(chǎng)合有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。中國(guó)通過(guò)出口許可制，可以厘清這些關(guān)鍵金屬出口的最終用戶(hù)和用途，以規(guī)避危害國(guó)家安全和利益的風(fēng)險(xiǎn)。

事實(shí)上，國(guó)際社會(huì)普遍將具有明顯軍民兩用屬性的鎵、鍺等金屬視為戰(zhàn)略性礦產(chǎn)。去年8月，美國(guó)商務(wù)部產(chǎn)業(yè)安全局就曾對(duì)氧化鎵實(shí)施出口管制。歐盟成員國(guó)也對(duì)部分物項(xiàng)實(shí)施出口管制。

其次，在關(guān)鍵金屬下游的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)上，美國(guó)對(duì)中國(guó)的打壓正愈演愈烈，拉攏脅迫盟友組成共同戰(zhàn)線。日本與荷蘭均有配合性的舉措出臺(tái)。而國(guó)際上很多稀有的關(guān)鍵金屬都是由中國(guó)向外供應(yīng)的，因此中國(guó)此舉也被視作“經(jīng)過(guò)深思熟慮的重拳出擊”。

路透社稱(chēng)，人們?cè)絹?lái)越擔(dān)心，中國(guó)下一步可能對(duì)稀土出口實(shí)施新的限制。中國(guó)是世界上最大的稀土生產(chǎn)國(guó)。12年前，在與日本的爭(zhēng)端中，中國(guó)曾限制稀土出口。

中短期替代是“幻想”？

中國(guó)公布相關(guān)物項(xiàng)出口管制后，相關(guān)進(jìn)口大國(guó)有替代方案嗎？對(duì)此，外界存在幾種觀點(diǎn)。

戴碧特認(rèn)為，鎵和鍺只是對(duì)一系列科技產(chǎn)品非常重要的幾種稀有金屬，而中國(guó)是大多數(shù)這類(lèi)金屬的主要生產(chǎn)國(guó)，“認(rèn)為另一個(gè)國(guó)家可以在短期甚至中期取代中國(guó)，這是一種幻想”。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱(chēng)，如果無(wú)法從大量供應(yīng)鎵的中國(guó)進(jìn)行采購(gòu)，就需要在生產(chǎn)時(shí)尋找替代的進(jìn)口來(lái)源。企業(yè)無(wú)法低價(jià)采購(gòu)鎵，或?qū)?duì)這些最尖端技術(shù)的實(shí)用化產(chǎn)生影響。

加拿大工業(yè)材料公司Neo Performance首席執(zhí)行官卡拉亞諾普洛斯認(rèn)為，如果沒(méi)有中國(guó)的鎵供應(yīng)，將很難滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，不過(guò)“適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)公共政策激勵(lì)措施”可能會(huì)有變通辦法。

彭博社稱(chēng)，如果中國(guó)的舉措導(dǎo)致價(jià)格飆升，其他供應(yīng)商的產(chǎn)量將會(huì)增加，以滿(mǎn)足需求，從廢料中提取也可能是一個(gè)重要來(lái)源。美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局稱(chēng)，工廠廢料已經(jīng)占了部分供應(yīng)，而鍺廢料也可從退役坦克和其他軍用車(chē)輛的窗戶(hù)中提取。

此外，高度依賴(lài)中國(guó)稀土資源的美國(guó)、日本等，正通過(guò)開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)資源、投資國(guó)外礦山等方式，試圖建立不依賴(lài)中國(guó)的稀土供應(yīng)鏈。因此不排除美國(guó)等進(jìn)口大國(guó)可能會(huì)再尋找相應(yīng)的替代方案。